• امروز : دوشنبه, ۱۰ اردیبهشت , ۱۴۰۳
  • برابر با : Monday - 29 April - 2024
::: 3313 ::: 5
0

: آخرین مطالب

حفاظت از نام خلیج فارس جزایر سه‌گانه ایرانی، دسیسه انگلیسی، فراموش‌کاری عربی | محمدعلی بهمنی قاجار خلیج عربی یا خلیج همیشه فارس؟ بر این دو عنوان درنگ کنید | حبیب احمدزاده هژمونی ایرانی خلیج فارس از عهد باستان تا کنون | مرتضی رحیم‌نواز درباره پوشش و لباس زنان در جزیره کیش | مرتضی رحیم نواز جهانی شدن و نقش ژئواکونومیکی منطقه خلیج فارس | مهدی حسین‌پور مطلق خلیج فارس، آبراه صلح و گفتگو | فریدون مجلسی خلاء قدرت و ابهام چهره ژئوپلیتیکی در خلیج فارس | نصرت الله تاجیک درباره روز ملی خلیج‌فارس | محمدجواد حق‌شناس موزه ملی هرات | مرتضی حصاری کتیبه‌های فارسی مسجد ‌جمعه (جامع) هرات | مرتضی رضوانفر مسجد جامع هرات میراثی ماندگار در تاریخ معماری جهان اسلام | علیرضا انیسی معماری در خراسان بزرگ عهد تیموری | ترانه یلدا از چهارسوی هرات تا چهار مرکز دیپلماسی جهان | سروش رهین هرات و نقطه‌ ‌عطف رهبری | ظاهر عظیمی هرات و توسعه‌ سیاسی | سید نایل ابراهیمی حوضه آبریز هریرود؛ چالش‌ها و راهبردهای مشارکتی و بومی | عبدالبصیر عظیمی و سیدعلی حسینی موقعیت استراتژیک هرات | فریدریش انگلس (ترجمه‌: وهاب فروغ طبیبی) نقش هرات در همگرایی منطقه‌ای | ضیاءالحق طنین درخشش تاریخی هرات | سید مسعود رضوی فقیه دیدار سروان انگلیسی با یعقوب‌خان در هرات | علی مفتح ایستاده بر شکوه باستانی* | محمدجواد حق‌شناس سیاست‌گذاری «همگرایی منطقه‌ای» در حوزه تمدنی ایران فرهنگی هرات در عهد ایلخانی، آل کرت و تیموری | شیرین بیانی گزارش سفر محمود افشار به افغانستان تحولات افغانستان و قیام ۲۴ حوت (اسفند) ۱۳۵۷ مردم هرات | محسن روحی‌صفت* هرات، شهر عشق، دانش و هنر | سید رسول موسوی* دلبسته این مردم مهربان هستم تقابل نظامی اسرائیل و ایران: پیامدها و راه حل‌ها | سید حسین موسویان آیین نوروز دوای درد افغانستان | حسین دهباشی ردپای نوروز در ادبیات داستانی | محمد مالمیر سبزی پلو با ماهی | مرتضی رحیم‌نواز بهداشت و تغذیه در تعطیلات مراسم نوروز باستانی | گلبن سهراب شهر نوروزانه | بهروز مرباغی تئاتر و بهار، تلاشی برای زدودن زشتی و پلشتی | مجید گیاه‌چی نوروز در رادیو ایران زمستان به پایان رسیده است… | محمود فاضلی اهمیت پاسداری از جشن نوروز در افغانستان | محمدصادق دهقان پارسه، تخت‌گاه نوروز | مرتضی رحیم‌نواز نوروز، جشن بیداری | جعفر حمیدی بازشناسی نمادهای انسانی نوروز | مرتضی رحیم‌نواز آن روزگاران | ساناز آریانفر سیمای جهانی نوروز ایرانی | مرتضی رحیم‌نواز آداب و رسوم نوروزیِ تاجیکان | دلشاد رحیمی* نظام اسطوره‌ای نوروز | مرتضی رحیم‌نواز نوروز در هرات؛ بقای زندگی | مینو سلیمی نوروز و دیپلماسی میراث فرهنگی | رضا دبیری نژاد تحویل سال و تغییر احوال | محمدجواد حق شناس نمادشناسی سفره هفت‌سین و نوروز | مرتضی رحیم‌نواز حال و هوای عید در تاجیکستان | عباس نظری

1

سیدمحمود علیزاده‌طباطبایی : این عریضه خالی است

  • کد خبر : 15793
  • 27 آذر 1402 - 21:49
سیدمحمود علیزاده‌طباطبایی : این عریضه خالی است
متاسفانه از دوران آقای احمدی‌نژاد  همه چیز تغییر کرد. ماجرای انحلال سازمان برنامه و بودجه توسط آقای احمدی‌نژاد، موضوع جدیدی برای بازگو کردن نیست

نه در دولت، کارشناس و نهاد کارشناسی برای تدوین بودجه وجود دارد و نه در مجلس، اثری از دیدگاه‌های کارشناسی برای بررسی و اصلاح بودجه دیده می‌شود
براساس تجربه کار کارشناسی به مدت یک دهه در سازمان برنامه و بودجه با روند تدوین و تنظیم مهم‌ترین سند مالی سالانه کشور به اندازه‌ای اطلاعات و آشنایی دارم که چند نکته را درباره وضعیت فعلی بودجه، بودجه‌نویسی و بررسی بودجه در مجلس یازدهم بیان کنم.
تا سال‌های قبل از آغاز به کار دولت محمود احمدی‌نژاد بودجه همیشه روال معمول و مشخص خود را در زمینه تدوین در نهاد دولت و البته به صورت تخصصی‌تر در سازمان برنامه و بودجه داشت. این روند بر این قرار بود که کارشناسان در دولت و سازمان برنامه و بودجه، در برآوردی از درآمد سال آینده، نمای کلی از وضعیت اقتصادی و پیشنهاداتی را بر این اساس در یک طرح پیشنهادی می‌آوردند و آن در شورای اقتصاد مطرح می‌شد. در این جلسه یا جلسات از رؤسای کمیسیون‌های ذی‌ربط مجلس حسب موضوعات مختلف نیز دعوت و ضمن اینکه مباحث را به آنها ارائه می‌دادند و پیشنهادات آنها را نیز در حوزه‌های تخصصی خودشان می‌شنیدند، براساس این کار کارشناسی و همفکری سقف درآمدها  را مشخص و نیاز در دستگاه‌ها را متناسب با سقف درآمد می‌سنجیدند. با این اقدامات مانع از بروز و ظهور کسری بودجه تا حد ممکن می‌شدند و با ایجاد مسیر همفکری با مجلس باعث می‌شدند تا بودجه در مجلس دچار حداقل تغییرات شود.
متاسفانه از دوران آقای احمدی‌نژاد  همه چیز تغییر کرد. ماجرای انحلال سازمان برنامه و بودجه توسط آقای احمدی‌نژاد، موضوع جدیدی برای بازگو کردن نیست اما اینکه ایشان  تعمداً و با سوءنیت سازمان برنامه و بودجه و محاسبات را منحل کرد منجر به بر هم خوردن این روال شد و تا پایان کار دولت ایشان، بودجه‌ها یکی پس از دیگری به اسنادی غیرقابل تحقق، پر از ایرادات اقتصادی و محلی برای مجادله‌های دنباله‌دار بین دولت وقت و مجالس همزمان با کار دولت نهم و دهم تبدیل شد. بعد از اتمام کار دول نهم و دهم، احیا سازمان برنامه توسط دولت آقای روحانی باز هم دستاوردی برای ارتقای کیفیت تدوین و خروجی مهم‌ترین سند اقتصادی کشور نداشت چراکه متاسفانه این دولت هم در باطن امر به دنبال احیا نبود و هدفی جز اینکه در حوزه بودجه، نظرات شخصی رئیس‌جمهور وقت مورد تصمیم واقع شود، دنبال نمی‌شد. در حقیقت آقای روحانی اگرچه دستور به تاسیس و فعالیت دوباره سازمان برنامه و بودجه دادند اما به دنبال این بود تا خودش در حوزه بودجه تصمیم بگیرد و توجه کافی به نظرات کارشناسی نداشت. حالا در دولت آقای رئیسی فقدان کارشناس در دولت و مجلس به نقطه مشترک دو قوه تبدیل شده است. در شرایط فعلی سازمان برنامه به مفهوم نهادی برای برنامه‌ریزی در حوزه تدوین بودجه و کارشناسانی توانا در این حوزه نداریم که بخواهند بودجه را کارشناسی تنظیم کنند، در نتیجه مجلس در این زمینه مدعی است که باید خود وارد عمل شود و یکی از ادعاهای نمایندگان در مخالفت با کلیات لایحه نیز همین بود که لایحه ارسالی دولت، ایرادات بودجه‌ای متعددی دارد.
در اثر فقدان کارشناس در دولت در این زمینه و ایرادات متعدد در نگارش بودجه در لایحه بودجه، مجلس یازدهم مدعی است که کارشناس‌تر از دولت است. حتی نحوه تحویل بودجه سال ۱۴۰۲ به شکلی بود که این پیام را القا می‌کرد که مجلس می‌خواهد ابتدا بودجه را ببیند و اگر  بودجه را قبول داشت، سپس به صورت رسمی بودجه را از دولت قبول کند.
این روالی است که همه چیز را در ریل تدوین بودجه در دولت و مجلس برهم‌ می‌زند. یک علت مساله این است که دولت اگر بخواهد همه امور را از ضعف و فقدان کارشناس در حوزه بودجه با مجلس هماهنگ کند، درخواست‌های قومی و منطقه‌ای در بودجه توسط نمایندگان سر به فلک می‌گذارد. متاسفانه در شرایط فعلی این انگیزه‌های در مجلس به‌شدت دیده می‌شود و اگرچه این انتظارات اموری مسبوق به سابقه بودجه و ذات فعالیت نمایندگی این درخواست‌ها را ایجاب می‌کند اما در مجلس یازدهم فقدان حداقل دیدگاه‌های کارشناسی بین نمایندگان برای بودجه‌نویسی، خطر تسلط این درخواست‌ها را بیش‌ازپیش کرده است. نتیجه هم این شده که عریضه دولت و مجلس در حوزه بودجه‌نویسی کارشناسی و بررسی کارشناسی بودجه خالی است و نه در دولت کارشناس و نهاد کارشناسی واقعی برای تدوین بودجه موجود است و نه در مجلس اثری از دیدگاه‌های کارشناسی برای بررسی و اصلاح بودجه دیده می‌شود.

لینک کوتاه : https://nimroozmag.com/?p=15793
  • نویسنده : سید محمود علیزاده طباطبایی
  • منبع : روزنامه سازندگی
  • 62 بازدید

ثبت دیدگاه

قوانین ارسال دیدگاه
  • دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط تیم مدیریت در وب منتشر خواهد شد.
  • پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
  • پیام هایی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط باشد منتشر نخواهد شد.